土地的利用随着人类的出现而产生,是人类劳动与土地结合获得物质产品和服务的经济活动,这一活动表现为人类与土地之间进行的物质、能量以及价值信息的交流和转换。人类根据具体的生产生活条件对土地资源进行不同方式、不同程度的利用对土地资源显示其目的和意图。而对土地的利用程度反映了社会经济发展程度,土地资源能否合理利用直接关系到人口、资源、环境和发展问题的解决。土地资源数量的有限性和人类对土地需求的无限性构成土地资源利用的特殊矛盾,需要借助于科学规划、合理利用土地来解决,这也为土地资源的可持续利用提出了客观要求。随着人口的不断增加,工业化、城镇化、市场化和国际化步伐加快,生活方式的转变,资源消耗快速增长,违背自然规律的土地资源不合理利用使土地利用与社会经济发展之间的矛盾日益尖锐,土地资源利用问题已经成为当前及未来经济社会健康发展的制约瓶颈。本研究以吉首市为研究区,首先从各种用地类型的数量情况、分布规律、空间布局状况对吉首市现阶段土地利用空间结构配置的基础情况进行分析,结合吉首市自然地理特点和社会经济发展状况,在科学性、综合性、系统性、可操作性的原则下选取适当的农用地和建设用地适宜性评价因子,运用层次分析法作为适宜性的评价方法,在确定其权重后进行量化,通过ArcGIS10.2平台对数据进行叠加分析计算,得出其宜性评价结果,确定吉首市各区域内符合土地内在条件和所在区域特征的土地利用方向,并将其评价结果作为吉首市土地利用空间优化配置的基础和研究依据,再根据评价结果,在遵循因地制宜原则、土地效益配置原则、土地节约集约利用原则的理论原则和在实际配置过程中遵循的严格控制耕地减少,统筹生态用地,优化城乡建设用地的现实性原则,依据《吉首市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善》确定的土地利用指标为约束条件,从适宜性的角度总结吉首市土地利用空间结构的分布规律和特征,通过利用ArcGIS10.2为数据处理平台,对吉首市土地利用适宜性评价图与土地利用现状图进行叠加分析,综合考虑现实因素,确定吉首市土地利用空间结构优化布局方案,并对其结果从自身分析和与原规划方案进行对比分析,保证该方案的可行性。最后,为吉首市土地利用空间结构优化提供建议。主要结论为以下几个方面:(1)吉首市土地利用空间结构现状较为复杂,生态用地以林地为主,主要分布在中低山地区和低山地区;建设用地区与生态用地区互相重叠,无明显界线;城乡建设用地发展布局逐渐趋于向城镇集中的良好发展态势,新增建设用地大部分建于耕地上;耕地分布较广,以优质水田为主,受城市建设影响,耕地面积减少迅速,破坏耕地了完整性,集中连片度下降。(2)吉首市农用地与建设用地适宜性评价得出市域农用地与建设用地均集中分布在一般适宜区,市域农用地空间结构良好,主要分布在农用地适宜度较高的区域,生态用地主要分布在农用地适宜度较差的中低山和低山地区;市域建设用地空间结构趋于优化,城镇建设用地集中连片,农村居民点围绕城镇建设用地分布。(3)本文对吉首市基于适宜性评价的土地利用空间结构优化配置研究较原规划相比减少了政府控制的人为因素,更加符合吉首市的土地利用的实际情况,解决了吉首市近几年城市发展的需要,解决了现阶段吉首市土地利用不合理的问题,根据优化布局原则使市域农用地、建设用地向更加科学化、合理化的方向发展,为吉首市土地可持续利用发展提供保障。