土地是民生之本、发展之基、财富之母,是一个国家或地区赖以生存发展的物质基础。随着科学发展观的提出,单一追求土地利用经济效益的观点逐渐被否定,经济效益、社会效益、生态效益三者的协调持续发展成为各地土地利用追求的目标。因此,对土地利用效益的评价日益受到学界关注,也成为现阶段我国土地集约节约利用领域研究的热点。　　 本文结合1997-2007年镇江市土地利用变更数据和社会经济统计数据等,采用主客观组合赋权法确定评价指标权重,对镇江市土地利用综合效益及协调度进行了分析。　　 目前镇江市土地开发利用程度较高,土地后备资源已显不足。结果表明,土地利用效益总体上处于中等水平,综合效益的增长还有赖于正确的决策与引导,使城市走外延发展与内部挖潜并重的可持续发展之路。镇江市土地利用效益特征有:研究期间,综合效益和经济效益之间基本上呈同步增长；经济效益持续增长:社会效益波动增长;生态效益总体上升,但呈现一定的波动特征。协调度结果分析得出:镇江市域士地利用协调度较高;2007年镇江市土地利用效益及协调度的区域差异显著,土地利用效益水平亦不平衡。在此基础上,提出了相应的对策建议,主要包括四个方面:(1)合理制定城镇规划,通过推进适度城镇化以保障土地效益:(2)科学引导新农村建设用地需求,改变农村居民点用地粗放使用的现状;(3)适当提高投入程度和调整投入结构并重,提升土地集约利用程度;(4)注重效益的整体协调,促进区域效益平衡。