少先队活动作为少先队教育的最主要形式,具有“以群治独”的特殊功能,充分运用少先队活动能够有效地培养少先队员的合作意识,提高少先队员的合作技能,从而达到发展少先队员合作能力的目的。在探明少先队员合作能力发展特点的基础上,运用文献研究法、问卷调查法、访谈法,对乌鲁木齐市6所中小学的6名辅导员及1160名少先队员进行调查研究,分析少先队员合作能力发展现状、少先队活动开展情况,对促进合作能力发展的少先队活动进行探究,提出开展促进合作能力发展的少先队活动思考建议。调查研究结果表明:1)少先队员合作能力整体水平较高,且合作能力各维度得分的差异不大。其中,少先队员在合作认知和人际互动维度的发展水平较高,在合作意向、冲突管理、情绪控制维度发展水平适中,在组织领导和合作情感维度的发展水平较低。2)少先队员合作能力在不同性别上没有差异;在不同民族上具有差异;不同大队间、不同入队年级、不同少先队教育程度的少先队员合作能力水平具有显著性差异。3)少先队活动重视程度,主题教育、社团教育开展情况,中小学活动衔接情况对于少先队员合作能力的发展具有较大的影响。4)少先队“全童入队”的教育理念有待落实,少先队员参与少先队活动的程度和积极性有待提高,少先队员在少先队活动中的主体地位有待加强。根据上述结论,对促进少先队员合作能力发展的少先队活动提出对策与思考:转变教育观念,加强合作能力培养的针对性;丰富活动内涵,增强合作意识培养的实效性;完善制度建设,提高合作技能培养的科学性;创新评价方法,增强合作能力培养的教育性。