民办养老机构规范管理研究——以长春市为例

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伴随着我国人口老龄化形势日益严峻,养老问题也就日趋凸显,而且我国养老机构的软硬件建设远远落后于发达国家,难以应对日益膨胀的养老需求。近年来,我国养老事业得到了长足发展,各类养老机构床位迅速增长,尤其是民办养老机构,在国家政策和相关扶持下发展迅速,一方面民办养老机构在我国社会化养老服务体系中已经具有不可或缺的地位与角色,另一方面我国的民办养老机构发展时间相对较短且软硬件设施与职能分配仍然存在诸种缺漏与瑕疵,尤其是由于缺少必要的医疗条件和规范的管理体系、基础设施相对不足、专业护理员人数不足、素质较低、法律法规不完善等诸种不利因素,从而严重制约了我国民办养老机构的可持续发展能力,而且整体管理水平和服务质量难以满足老人的养老服务需求。  论文通过查阅国内外关于民办养老机构研究资料,了解国内外对于民办养老机构管理研究,结合民政部颁布的“养老机构‘两规范、一标准’检查表”中的第三条“管理”指标作为调查依据,以养老机构管理者为对象进行了深度访谈,了解养老机构管理现状;以养老机构部分入住老年人为对象进行了调查和访谈,了解入住者对养老机构管理的制度执行方面的满意度。民办养老机构普遍存在规章制度建设不规范、服务质量管理不健全、安全与风险控制管理缺乏、财务管理制度不完善、信息化管理体系尚未建立等问题。为此,可以从完善政府对养老机构的管理、完善养老机构自身的管理、完善服务质量管理机制、完善机构管理监督机制等四个方面,不断强化民办养老机构的规范管理水平,持续提升民办养老机构的服务质量,提高老年人的生活质量,提升入住老人的满意度,满足老年人对机构养老的不同需求,真正实现“老有所养、老有所乐、老有所医”的理想状态,从而逐步缓解老龄化社会的各种压力,最终逐步促进民办养老机构的规范管理与未来的长足发展。
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