随着检察公益诉讼制度的不断发展,检察公益诉讼的范围从最初的生态环境保护,食品药品安全等传统领域拓展到诸多新型领域。近年来,未成年人个人信息泄露、校园安全、沉迷网络等危及未成年人健康成长的风险及隐患不断增加,引起全社会普遍关注。2020年修订后的《未成年人保护法》第一百零六条从立法层面明确赋予检察机关提起未成年人检察公益诉讼的资格,为其积极开展未成年人公益诉讼、维护未成年人权益提供了明确的法律依据。至此,未成年人检察公益诉讼从“等外探索”变为“法定职责”。诉前程序作为检察公益诉讼的组成部分,在推动未成年人检察民事公益诉讼,积极维护涉及未成年人的公共利益方面具有重要作用。由于我国未成年人检察民事公益诉讼处于起步建设初期,诉前程序制度的构建还不完善,在实践中面临着较多问题。通过对法律规范及实践运行的具体分析发现,未成年人检察民事公益诉讼诉前程序存在以下不足:一是案件范围较模糊。《未成年人保护法》规定“涉及公共利益的,检察机关可以提起诉讼”,但是并未明确规定具体的案件范围,导致有关未成年人公益诉讼的案件范围法律依据不足。二是线索来源较为狭隘。实践中未成年人公益诉讼的案件线索主要来源于检察机关的专项检查及检察机关办理的刑事案件。三是诉前程序适用对象不明确。诉前程序适用的对象是“法律规定的机关”及“有关组织”,而具体到未成年人公益诉讼,“法律规定的机关”及“有关组织”根据现有法律规范并无明确指向。四是履行方式单一。公告是当前民事公益诉讼诉前程序的唯一履行方式,难以激发相关主体保护未成年人合法权益的积极性。五是回复期限不合理。未考虑未成年人公益诉讼案件的特殊性设置回复期限。针对现有的不足,应当从以下几个方面进行完善:一是应通过理论层面明确“公共利益”判断标准,立法层面明确规定案件范围来明确未成年人民事公益诉讼的案件范围。二是通过搭建案件线索与信息共享平台以及推行未成年人检察公益诉讼联络员制度等方式拓展线索来源。三是赋予未保委、妇儿工委及民政部门未成年人公益诉讼原告资格使诉前程序的适用对象明确化。四是采取公告或书面督促或建议,借助网络平台履行诉前程序,丰富诉前程序的履行方式。五是根据普通、紧急、重大疑难案件分别设置不同的回复期限。