经济快速增长条件下的惠州农民增收问题研究

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本文研究了经济快速增长条件下的惠州农民增收问题。 选用的指导理论:共同富裕理论,二元经济理论,农业剩余劳动力转移理论,要素价格平均化理论,产业结构调整理论;选用的研究方法:以实证研究方法为主,定性、定量与定位研究相结合;基本分析框架:收入结构-要素功能-路径调整-系统发展;力求创新之处:(1)寻求经济相对发达地区农民收入增长幅度减缓的主要原因;(2)寻求解决经济相对发达地区农民收入增长幅度减缓的对策与措施。 主要研究结论: 在中国经济相对发达的惠州市,客观存在农民收入增长减缓问题。具体表现是:农民收入增长缓慢、收入增长幅度波动较大;农民的收入结构不尽合理,来自家庭传统性经营的收入比重较大,来自第二、三产业的收入比重较低:城乡居民之间的收入差距正逐步扩大;不同农户之间的收入差距正日益扩大;低收入农户的增收幅度增长缓慢。 从历史角度看,影响惠州市农民收入增加的主要因素有以下三类:(1)长期且深远的影响因素:人地矛盾突出与福利型的耕地家庭承包经营制,农民的文化科技水平偏低,国际农产品市场的压力,城乡分割的户籍制度,社会就业与社会保障歧视。(2)中期性影响因素:农业科技进步缓慢,农村与农业的基础设施落后。(3)短期性影响因素:农用资金短缺,市场价格波动,自然灾害。 从现实情况看,农业综合生产能力不强,农村劳动力素质偏低,农产品加工流通环节滞后、农业生产资金缺乏,是制约惠州市农村经济发展的主要“瓶颈”,同时也是影响惠州市农民收入稳步增长的主要障碍。 建立的两个计量模型的分析表明:(1)随着惠州市工业化的发展,全市第一产业占GDP的份额和对经济增长的拉动作用将会逐渐减少;因此,今后推动惠州市经济和农民收入持续增长的主要动力与源泉将是惠州市的二、三产业。(2)尽管惠州市农民收入的增长速度长期滞后于全市的经济增长速度,但通过建设节约型社会、加强自主创新能力发展二、三产业,以及在第一产业继续发展并全面取消农业税的新形势下,全市农民的收入将会进一步增加。稳定提高惠州市农民收入与增幅的主要对策与措施是:转变观念,高度重视农民增收问题;增加投入,对农业实行反哺政策;创造就业机会,转移农村剩余劳动力;进一步优化产业结构与生产结构,加快农业产业化进程;构建可以持续保障农民收入增加的长效机制;大力发展农村教育事业,全面提高农民素质。 导致中国经济相对发达地区农民收入增长幅度减缓的主要原因是:区域工业化进程进入中后期阶段,导致其第一产业的发展规模与发展速度落后于二、三产业;由于思想观念、就业机会、文化科技素质和制度障碍等原因,在区域内形成大量的农村剩余劳动力无法转移;区域内农业生产资源短缺,农业劳动力过剩,市场价格波动、工农产品比价不合理、科技水平低等原因导致区域农业收益低下。 解决中国经济相对发达地区农民收入增长幅度减缓的主要对策与措施是:大力发展二、三产业,为本区农民提供就业机会;加强农民的非农职业技能培训,将其在本区或外地转变为“非农民”;大力反哺农业,积极发展农业产业化经营,提高本区农业的经营效益;取消或放宽影响我国城乡生产要素自由交流的制度障碍。
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