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融资难问题一直制约着我国农村的发展。资本成为农业经营向规模化、现代化转变的关键要素。能否满足广大农户的资金需求,是影响农村经济与社会发展的关键性问题。在农民自身资本存量小,正规金融机构供给不足的背景下,党和国家为解决供需矛盾出台了一系列政策文件鼓励发展新型农村合作金融。目前依托农民合作社开展内部信用合作的形式发展最为迅速。农民合作社内部信用合作为解决农民融资难问题提供了新的思路,资金互助由广大成员入股出资构成,为合作社成员发展生产提供一定的资金支持。然而,作为一个新生事物,由于管理者和社员对其经营与