随着城镇化水平的不断提高及工业化的迅猛发展,城镇成为人口的主要集聚区,而有限的城市土地面积不能满足人口激增对于城镇土地资源和住房供应产生的巨大需求,住房供应的短缺现象随之而来,最终中低收入居民家庭的住房支付能力无法超越不断上涨的土地和住房价格,由此产生城市中低收入人群的住房支付能力和具有适宜住房标准的住房供给的矛盾。2003-2013年间,河北省房地产行业发展迅猛,商品房价格年均增长23.47%,而河北省城镇中低收入居民的人均可支配收入年均增长18.71%。河北省城镇中低收入居民可支配收入增长速度明显缓于房价上涨速度导致城镇居民住房支付能力不足,进而产生了较为严重的住房困难问题。妥善解决中低收入家庭的住房问题是提高城镇居民生活质量的关键,如果处理不当,同时也会引起诸如犯罪问题等一系列社会负面问题。因此,科学准确地预测河北省城镇居民的保障性住房供需水平至关重要,可以更好地缓解河北省城镇居民的住房保障供需矛盾,对于全体城镇居民生活质量的提高和整个社会的稳定发展,乃至社会财富的公平分配都具有重大的现实意义。本文首先通过整理调查问卷和梳理数据分别对河北省保障性住房的供需现状进行分析,进而提出河北省保障性住房在建设过程中存在的主要问题;其次,分别对河北省的保障性住房供需资金进行了预测。采用ELES模型及房价约束原理,分别测定了河北省各类保障房的住房保障收入线,然后运用回归分析、灰色预测模型确定了河北省各类保障房的住房保障比例和城镇人均住宅建筑面积,并进一步预测出2015-2020年河北省各类保障房的需求面积、总需求面积和需求资金;测度了河北省的住房保障水平,并对保障房资金投入情况进行了分析,运用回归分析预测出2015-2020年河北省保障性住房的总供给资金和各类保障性住房供给资金,进而分析了河北省保障性住房供需水平的不平衡性;再次,结合河北省的实际情况,从保障性住房的财政金融机制、布局规划、供应体系三个方面提出健全保障房建设的政策建议;最后,得出本文的研究结论以及存在的不足之处。