玉泉区当前的社区建设模式由于治理结构的不合理和相关制度的不完善,已经制约了社区的发展,无法满足于人民的需求,使得社区应有的行政职能、自治职能和服务职能不能充分履行。因此,本文就社区建设存在的问题,从治理角度出发,重新构建一个适应玉泉区经济社会发展实际的新型社区建设模式,将以上三种职能统一于新型的社区机构中,使玉泉区的社区真正向和谐社区演进和发展。　　 从社区治理角度出发构架的玉泉区新型社区建设模式需要改变目前单一的社区治理主体,在多元化治理主体下重新设置社区组织机构和权力配置,将社区的行政职能、服务职能和自治职能重新划分,形成各尽其能、各司其职的局面,就是要建立一个将社区党组织、社区居委会和社区服务中心同步管理的三位一体模式。按照呼和浩特市建设三级服务中心的要求,进一步简化街道办事处的行政机构设置,将工作重心和人员下放到社区,进一步强化社区的管理服务职能,设立一站式服务大厅,行政职能如办理低保医保社保等事务由办事处下派工作人员负责,服务职能如医疗家政养老等事务需要协同辖区内的专业机构完成,自治职能在现有的业主委员会小区化和自治协会行业化的基础上逐步扩大规模,有序引导居民参与到社区居委会的建设和自身事务的管理中来。政府在推进社区改革过程中要进一步完善相关制度设计和政策制定,确保社区建设处于地域化共同建设的规模中,使三大职能有章可循的在社区得以履行。