《工商行政管理所条例》(以下简称《条例》)自1991年4月22日颁布实施以来,作为第一个经国务院批准的基层执法机关的组织规范,对加强工商所的组织建设,规范工商所的职能职责,促进工商行政管理工作的全面发展起到了重要的作用;在改革开放初期,对社会主义市场的培育和有序发展有着积极的作用和意义。　　随着改革开放的深入,社会主义市场经济不断的发展和完善,社会多元化、经济多元化的发展和变化,市场经济领域出现了许多新情况和新问题,工商行政管理部门作为市场监督管理和行政执法机关需要对新情况新问题不断做出调整和改革。历经改革开放蓬勃发展的一十七年,《条例》的许多条款已明显不适应现实的建设和市场监管的需要,出现了《条例》与工商所日常工作脱节的状况、与相关的法律、法规不能较好衔接的尴尬局面,逐渐失去其应有的功能和作用。　　在新的形势下,修改《条例》成为当前加强和规范基层工商所建设、提高工商所的市场执法监管能力、推进执法监管重心下移具有重要的作用和意义。