信用是人类文明的果实,它体现的是市场经济必备的道德理念与法律意识,反映的是整个社会交往赖以维系和发展的基础。人无信不立,市无信不兴,社会无信,难以和谐发展。在现实经济环境中,有的企业因拥有良好的信用赢得声誉蓬勃发展,也有的企业因不遵守诚实信用的原则而一落千丈,甚至破产倒闭。在市场经济发展过程中,欺诈、假冒伪劣商品、虚假广告、企业欠债不还、足球黑哨、股市假账等“失信事件”屡见报端,并且沸沸扬扬地占据了我们的日常生活的许多层面。改革开放以来,经济得到了迅速的发展,但信用缺失问题越来越严重阻碍了我国市场经济的健康发展,失信行为大量存在,严重影响了经济交易的频率、交往深度、投资和消费,从而影响市场经济正常运行,社会正为此付出越来越高的代价。有见于此,笔者由信用的形式、意义开始,详细分析目前信用缺失的表现形式,对造成失信问题的基础成因和失信问题普遍化的主要原因进行了一系列的分析,进而探讨了政府在企业信用监管以及信用体系中的作用,重点从工商行政管理职能出发,以西安市工商行政管理系统对企业实行信用分类监管的全过程为例,研究企业信用监管问题,提出了在新经济条件下建立企业信用监管和社会信用体系建设的一些思路,旨在通过探索新的企业信用监管模式,促进社会信用状况的改善,推进社会信用体系建设。