运用行政合同方式管理国家事务是现代国家管理理论与实践发展相结合的产物。采用较为灵活的、具有弹性色彩的合同形式,提高相对人参与环境管理的积极性,实现环境管理的目标,既符合当今社会民主观念的要求,也能从深层次上使环境管理者与环境管理相对人之间的关系趋向缓和,从而有效提高环境行政效率。环境行政合同在我国环境管理的实践中早已出现萌芽,但在理论研究上却相对薄弱且立法上也过于空白,导致实践中缺乏相应的指导,使其原本具有的功用在实践中不能得到发挥。因此为积极应对环境问题,克服环境管理中的不足,就必须对环境行政合同加以深入研究。文章首先明确了环境行政合同的概念,对其作了明确的界定,在此基础上对环境行政合同的法律性质及其作用作了简要概述;其次,文章就目前我国环境管理实践中存在的问题,论述环境行政合同制度存在的必要性,针对环境立法、执法及以往环境行政合同制度理论研究中存在的不足,结合在对相关国家的环境行政合同制度进行比较认知的基础上,分析其法治价值所在,提出笔者的认识;再者,就构建我国环境行政合同制度的可行性做出论述,主要围绕我国构建该制度的理论基础与现实基础展开论证;文章最后从基本原则、合同订立、履行原则、合同内容、救济制度等全面阐述构建我国的环境行政合同制度。