我国是一个人民民主专政的法治国家,管理国家的权力掌握在人民手中,广大人民通过人民代表大会行使权力,因此人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度。2019年是全国人民代表大会成立六十五周年,习总书记特别强调要坚持和完善人民代表大会制度就必须坚持党的领导,必须保证和完善人民当家做主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制,可见对于这一制度的重视。人民代表大会制度主要以人民大表大会为主体,这一主体由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成,其中乡镇人民代表大会就是各级人民代表大会中最基层的一级。乡镇人民代表大会作为人民代表大会中最基础的一级,是国家政权的基础,也是人数最多,最贴近人民群众,最能代表民意的国家权力机关,因此它具有其他级别的人民代表大会所不具备的独特作用。乡镇人民代表大会不仅能够稳固国家政权,还能实现基层政治生活民主化;不仅能够广泛而又深入地联系群众,还能实实在在地搜集民意、代表民意,维护人民群众的根本利益,在这个过程中乡镇人大代表如何履职直接决定最终国家政权和群众利益的保障效果。因此研究乡镇人大代表的履职作用是十分必要的。本文以乡镇人大代表的履职情况为研究对象,通过问卷调查与访谈的形式进行深入走访和数据研究,将文章分为五大部分论述,第一部分是对理论基础进行了剖析,主要是概念的界定,包括人民代表大会制度、人民代表大会、乡镇人民代表大会等的区分;第二部分是对W乡人大代表履职情况进行分析,包括问卷设计及调研方式、数据分析、调研结论等;第三部分是对于乡镇人大代表履职现状的分析,包括了取得的成就:能够本完成法律规定的工作、能够基本发挥人大代表的作用、能够推进民主化进程,也包括了存在的问题:人大代表履职意识不强、履职能力不足、履职渠道不畅通、监督管理不到位等;第四部分是对乡镇人大代表在履职中存在问题的原因分析,包括了制度建设不完善、自身建设不成熟、履职认识不深入等;第五部分是对提升乡镇人大代表履职能力的论述,包括完善履职制度和通过加强管理的手段改善代表的履职能力。