数据包络分析在公安消防部门绩效评价中的应用

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随着我国经济的飞速发展,我国的火灾形势日益严峻,公安消防部门作为消防力量的主体,有着其重要的社会地位与作用。然而受种种因素的影响,我国消防业的发展存在着许多的问题,在当前面临困难的情况下,如何加强和改善消防工作是我们迫切需要解决的问题。通过公安消防部门的绩效评价,得到相关的信息,有助于问题的解决。  消防部门是一个复杂的系统,它的评价涉及许多需要客观、综合分析的问题,这就要求采用一种适当的评价方法。数据包络分析是一种客观、综合、定量的评价方法,是运筹学、管理科学、和数理经济学交叉研究的一个新领域,其主要思想是使用数学规划模型比较决策单元之间的相对效率,对决策单元作出综合评价。它对含多投入和多产出指标项的复杂系统具有很强的适用性,因此该方法己广泛地应用于社会、科技、经济等诸多领域,并取得了较好的效果。  本文利用数据包络理论,在对设计评价指标体系的重要性、设计的依据和选取原则有了一定认识后,建立了以消防经费、出动人员、出动车辆为输入指标,扑救起数、抢救财产价值、抢救人员为输出指标的公安消防部门绩效评价指标体系。在所建立评价指标体系的基础上,将数据包络分析的基本理论与公安消防部门的实际情况结合起来,提出了实现公安消防部门绩效评价的方案。文中以赣州公安消防支队下属15个消防大队作为决策单元,在调研获得2004-2006年相关数据的前提下,分别建立了相应的C2R模型和C2GS2模型,借助软件MATLAB进行计算,求得评价结果,综合分析了影响赣州消防事业及我国消防事业发展的制约因素,提出了相关的对策。研究表明,数据包络分析方法运用于公安消防部门绩效评价中是切实可行的,它克服了现有绩效评价方法的各项缺点,丰富了绩效评价方法中采用定量方法分析的种类,将绩效评价上升到了可获得反馈信息的层面,而不是现有绩效评价方法只流于形式的情况,具有推广应用的价值。同时,通过评价,认识到当前消防事业与经济发展有着紧密的联系,要注重开展消防经济学的研究,适应新形势的发展。
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