随着全球化的快速发展，信息产业已经成为中国的第一大产业。作为信息产业的核心，软件产业的发展尤其令世人瞩目。软件产业是国民经济的基础性和先导性产业，是决定国家核心竞争力的战略性和支柱性产业。大力发展软件产业，将促进全行业提高产品竞争力。软件产业比较发达的国家的经验显示:软件产业必须得到政府的高度重视和强有力的推进，政府必须为软件产业创造良好的公共服务体系，软件产业才能得以快速发展。　　 本文首先阐述了公共服务体系的理论基础，以及软件企业和软件产业、公共服务和公共服务体系的基本概念。接着从我国的历史和实际出发，阐述了我国软件产业的发展现状及存在的问题，并对存在问题的成因进行了分析。在此基础上，研究了我国软件产业发展的公共服务体系中存在的问题，并通过分析借鉴国外发达国家软件产业公共服务体系的成功经验，提出了构建我国软件产业发展的公共服务体系的措施，即通过政府政策支撑、建立多层次全方位的人才体系、加强社会中介服务体系建设、大力发展软件园等。接着本文论述了完善软件产业公共服务体系的对策，从政府和企业两方面提出了建议。文章最后分析了江苏虚拟软件园的建设，通过实证分析虚拟软件园为软件产业提供的一站式服务，来说明公共服务体系对发展软件产业的促进作用。