2018年,我国民航系统完成的运输总周转量连续14年排在全球第二位,已经进入到了高质量发展的阶段,但航班延误问题依然是我国民航业突出的难点问题之一,其治理问题一直受到公众的广泛关注,2015年更是列入到了国务院民生领域核查问责范围内。虽然2018年我国民航航班平均正常率达到80.13%,为2010年以来最高,平均航延延误时间仅为十五分钟,但是,航班延误公共治理效果依旧没有得到旅客认可,引起的舆论事件依旧高发,空域资源紧张客观因素依然存在,航班延误问题并没有得到根本性的解决。基于以上情况,本文针对我国民航航班延误公共治理的难点问题进行研究,运用文献研究法、结构分析法和案例研究法,对2015-2018年我国民航业的相关数据进行分析,梳理民航业的体制架构,分析航班延误现状、公共治理现状,探讨其在体制机制、运行保障、旅客服务、航空管制、天气因素的治理难点问题,分析其中的形成原因。研究表明,我国民航航班延误公共治理中责任主体多,体制错综复杂,各单位各自为政现象依旧普遍,以营利为最终目的各家航空公司对于航班延误补偿标准也各不相同,机场航班运行保障达不到预期,航班延误后旅客需求不同、权益得不到有效维护,空域资源紧张、人才缺乏、设备技术不成熟等问题依旧没有有效解决。运用比较分析法和案例分析法,借鉴美国、欧盟、日本等国外在民航航班延误治理措施,总结其中较好的治理经验,提出政府完善相关政策法规、提高民航运行保障水平、加强民航监管体系建设以及其他政策建议。本文为解决民航工作中实际存在的航班延误问题,引入公共治理相关理论,将各主要责任主体放于同一框架中,贯彻责任关系和公共价值,提出可以实际操作的对策建议,并逐步形成一条完整的航班延误预防、处理机制,从而进一步确保航班正常率。