中国自古以农立国,农民占全国人口的绝对多数,农业是国民经济的基础。农民与土地的关系问题,一直是制约中国经济和社会变动的最基本、最重要的因素。地政一词,除台湾地区依旧沿用外,大陆地区已经不再使用,研究土地使用分配管理之学问及掌管土地之政事,谓之地政,其内容包含范围十分广泛,包括土地经济学、土地制度史、土地政策、土地改革、地税、土地金融、地籍整理等等。万国鼎是著名农业历史学家,中国农史学科的主要开拓者,中国农业遗产研究室第一任主任,其终身致力于农史资料的搜集与整理,为我国农业历史研究作出了巨大的贡献。1931年万国鼎发表一系列有关土地制度史的文章在《金陵学报》上,受到钱昌照的关注,由其安排先后两次为蒋介石讲课,至此万国鼎的工作重心发生变化,开始以地政研究为工作的主要内容。此项工作持续至1948年,他在地政的学术研究,地政编辑工作与地政教学方面都做出了显著成绩。万国鼎自1931年在《金陵学报》在发表一系列土地制度史的学术文章后,继续着力研究,将这些土地制度史的文章扩充为《中国田制史·上》一书,此书是第一本系统阐述土地制度及土地管理制度的专著,后被列为中国地政学会丛书第一种,该书出版后得到了当时学界的高度评价。在1932—1937年,万国鼎除了在金陵大学从事一些教学与研究工作之外,开始在国防设计委员会(后为资源委员会)担任专员、兼职专员,负责土地问题、田赋问题的调查与研究工作,撰写了大量有关田赋与地籍整理的文章。三十年代,面对日益严重的农村经济问题,国民政府开始关注土地问题,1932年秋,由萧铮组织十位土地方面的专家,召开“土地问题讨论会”,会后,各位有志之士,深感进一步研究地政问题的必要,于是决定在1933年1月8日成立中国地政学会。其间万国鼎提议编印《地政月刊》,建立一个可以“集思广益,相与研究”的平台,万国鼎一直担任总编辑。此月刊是中国第一个以“地政”命名的刊物,共刊印了五卷三期,因抗日战争爆发而停刊。此后万国鼎还先后担任《人与地》半月刊,《中央日报》副刊《人与地》,《土地改革》半月刊的编辑,为地政研究与实践工作服务。自万国鼎在金陵学报上刊发有关中国土地制度演变历史的文章后,就开始在金陵大学讲授中国田制史的课程。1932年南京国民政府苦于地政人才稀缺,于是成立中央政治学校地政研究班,后改为地政学院,万国鼎先生任地政学院专职教授,参与教学计划制定,编辑写作教程教材,从事教学与研究工作,继续讲授中国田制史等课程,开设有关田赋问题的讲座。万国鼎在地政研究和编辑工作过程中,一直注重有关资料的收集整理,这得益于他先前农史研究资料收集整理的学术传统。他的“田赋与地价税”与“地籍整理”两个专题的地政文集的汇集,是总结自己完整的地政理论与实践工作。他还精心保存了地政学院时期一百六十多人的调查报告与学术论文,这批资料反映了当时的社会经济状况,具有重要的参考价值。万国鼎作为一名农史学者,进入地政界,是以书生报国的思想进行“学理之研究,现实之调查,历史之探讨”,期望实现土地改革。尽管在对国民政府失去信心后,逐渐淡出地政界,但是其编写《中国田制史》,探究中国传统社会的土地制度,对于农史开辟了一个新的研究领域。编辑最早的地政学术刊物,作为中国地政学会的学术研究及实践工作总结的园地,极大程度上促进了当时的地政研究与实践。虽然南京国民政府地政改革成效不大,但是万国鼎等地政专家的学术研究对于当时农业经济复兴还是具有一定促进作用的,对国民党台湾土地改革、经济转型的开展具有十分重大的意义,对此还是需要给予客观评价的。