中国西部地区城乡公共服务均等化研究

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长期以来,中国实行城市偏向型的不均衡发展战略,形成城乡分割的二元经济体制,导致城乡经济社会发展不协调,城乡公共服务供给不均衡。这不仅影响着城乡居民生活水平的提高,制约着农村经济社会的发展,而且影响着城乡发展一体化进程。中国西部地区经济社会发展滞后,城乡公共服务供给水平更低,城乡差距更加明显。研究西部地区城乡公共服务均等化有助于深化城乡公共服务均等化的意义,明确西部地区城乡公共服务的发展现状,为今后进一步推进城乡公共服务均等化提供参考。本文首先梳理了国内外有关城乡公共服务均等化的文献,分析了西部地区城乡公共服务的供给现状和问题。在借鉴前人研究成果的基础上,界定了城乡公共服务均等化的内涵和范围,从城乡基础教育、城乡医疗卫生、城乡社会保障、城乡公共文化、城乡生态环境五个维度构建了城乡公共服务均等化综合评价指标体系,并运用主成分分析方法测算了西部地区2006-2011年城乡公共服务均等化指数。结果显示,六年来西部地区城乡公共服务均等化指数稳步提高,各维度指数也呈不断提高的趋势。为进一步分析内部各省域间的差异,根据2011年的截面数据,测算了各省域城乡公共服务均等化指数和各方面指数。并采用聚类分析方法,将西部地区11个省域分为城乡公共服务快速推进地区、城乡公共服务缓慢推进地区和城乡公共服务滞后推进地区,并描述了三类地区的基本特征。最后,从各个维度出发,分析了西部各省域的差异。
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