【摘 要】
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随着我国保障性住房建设量的逐渐增加,保障性住房的空间布局对城市发展和城市居民生活的影响也日益重要,其空间布局过程中出现的问题已经开始显现。但是目前我国对地方保障性
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随着我国保障性住房建设量的逐渐增加,保障性住房的空间布局对城市发展和城市居民生活的影响也日益重要,其空间布局过程中出现的问题已经开始显现。但是目前我国对地方保障性住房建设的调控仅限于建设总量的控制,对其空间布局选址缺乏相应的规范。城市保障性住房布局呈现郊区化和边缘化的特点,距离城市中心比较远,并且基础设施比较缺乏。在解决中低收入家庭居住需求的同时,也容易引发其他问题。因此,对城市保障性住房空间布局进行分析和研究具有重大意义。本文选取西宁市为例,针对保障性住房空间布局的选址点进行综合评价,探讨合理的保障性住房空间优化措施,以指导城市保障性住房合理发展。 本文的主要内容和结论如下: (1)城市保障性住房布局现状问题的梳理和总结 随着保障性住房建设量的增加,在空间布局和选址过程中呈现以下几方面的问题:首先,大规模保障性住房集中建设的方式直接导致城市居住空间的分异,从而加速了城市社会阶层分化的过程。其次,我国新建保障性住房多选址在城市外围或城市郊区远离城市就业中心,能够提供就业机会的企业较少,增加了中低收入群体的就业难度和失业风险。最后,保障性住房小区内基础设施和周围的公共服务设施缺乏,无法更好的为居民生活提供便利,增加了中低收入阶层生活的困难。 (2)保障性住房空间布局的实证分析 对西宁保障性住房布局点的适宜程度进行评价,结果显示保障性住房适宜程度较高的布局点基础设施比较完善,离城市的中心城区距离适中,环境比较适合居住。而适宜性较差的布局点多位于城市边缘地带,虽然地价水平比较低,但是基础设施缺乏的现象明显,离城市中心比较远。 (3)保障性住房优化策略 保障性住房建设区位的选择要综合考虑基础设施条件和居住环境,结合保障性住房的建设方式和房屋来源,优化城市保障性住房空间结构。本文提出保障性住房布局与城市新区、工业园区建设相结合,注重中心区与郊区的平衡,充分利用城市中的存量住房,采用“大分散,小集中”的布局方式,推动保障性住房与商品房配套建设。
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