地方商业银行的健康发展是当地经济顺利运行最为重要的金融基础，形成符合市场经济规律并适合中国国情的地方商业银行制是地方金融改革的核心，为此研究地方商业银行制度变迁的轨迹并归纳其变迁的特点，对于我国地方金融制度的变更和创新具有非常重要的意义。　　 本文从分权化改革的角度，运用理论与实际、历史与现实、定性与定量相结合的方法研究地方商业银行制度变迁问题。　　 在介绍国内外金融制度变迁的研究成果的基础上，本文梳理了中国分权化改革、中国银行制度、地方商业银行的演变过程，发现在分权化背景下，中央政府和地方政府既是地方商业银行制度供给者又是需求者，地方商业银行的制度变迁呈现出强制性制度变迁和诱致性制度变迁的双重特征。随后，分析了我国的分权化改革(财政分权、行政分权与有限金融分权)是如何催生地方商业银行的制度变迁，本文认为财政分权下的财政压力、有限金融分权下的剩余权争夺以及行政分权下的官员晋升压力是地方政府发展地方商业银行的动因，并因此推动地方商业银行产权结构的相机抉择行为。在此基础上，本文分别构建了体现诺斯“悖论”、国家理性、集体理性与个人理性在内的中央政府与地方政府的效用函数，经过分析发现，只要中央政府对国家金融垄断产权“增量”扩展的意愿降低，只要国家金融垄断产权在金融体系依然处于控制地位，中央政府为地方金融机构提供产权保护的边际收益总是大于边际成本，扩展地方金融机构对中央政府、地方政府及政治银行家都是有益的；对于地方政府而言，地方政府在发展地方金融机构、与中央政府就金融资源配置权讨价还价的净收益进行权衡，其结果直接影响着地方政府国家理性与集体理性的一致性；进而，本文归纳总结了分权化下我国地方商业银行制度变迁的特征，讨论了我国地方商业银行制度进一步完善面临的主要问题及思路，提出“立足于本地经济，立足于服务中小企业，促进产权结构多元化、加强地方金融监管”是完善地方商业银行制度变迁的主要思路。最后，本文提出分权化下地方商业银行制度变迁的路径应该是：以诱制性制度变迁为主，强制性制度变迁为辅，建立适应于本地经济发展需求，惠及大多数中小企业的，具有产权多元化，组织模式灵活化的地方商业银行，成为地方普惠性金融体系的核心支撑。　　 研究分权化下的地方商业银行的制度变迁，涉及对我国分权化改革、制度变迁理论、地方政府职能转变等多方面的理论。同时作为制度环境的分权化与地方商业银行制度变迁的内生性问题关系复杂，须考虑的的因素较多。为此，文章有不少缺陷和遗漏，还有很多问题有待进一步研究。