【摘 要】
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南京国民政府成立后,由于军阀混战和连年剿共,造成了巨大的财政赤字,为了解决财政上的困难,南京政府大量发行公债以应急需.其中内债发行数量很大,成为南京国民政府调节财政收
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南京国民政府成立后,由于军阀混战和连年剿共,造成了巨大的财政赤字,为了解决财政上的困难,南京政府大量发行公债以应急需.其中内债发行数量很大,成为南京国民政府调节财政收支的重要手段,内债发行的特点是利息高、折扣大、条件优厚,这一方面养肥了金融资本家,另一方面债务偿还以赋税形式加在人民身上,增加了人民的负担.内债的85%以上用于内战军费,实际上助长了南京政府的内战政策,因此内债政策在本质上是反动的.外债的数量不大,其中60%以上用于经济建设,尤其是运用于交能、电信领域,在抗战前夕的特定历史背景下,这些经济建设对于准备抗战起了积极作用.内外债的整理是对南京国民政府财政艰窘、债信破产局面的挽救措施,不可能从根本上解决问题,但这种整理在一定程度上维护了部分债信,使南京政府的财政不致于即刻完全破产,而得以勉强支撑和维持.
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