泉州海丝新城区域共生发展中的政府职能研究

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21世纪海上丝绸之路倡议提出后,海丝沿线城市的发展备受关注,在泉州GDP即将迈入万亿之际,泉州提出发展“海丝新城”的构想,旨在借助泉州特殊的历史、区位、经贸、文化优势,以及打造海上丝绸之路先行区的契机,从区域合作、经济、文化等方面推动泉州高质量发展,最终发展成为海丝互联互通的重要节点城市、经贸合作平台、人文交流的重要纽带。受市内县域竞合、周边城市间互动、与海丝沿线国家交流往来等影响,海丝新城区域共生发展对泉州市级政府职能提出了新的要求。本文根据政府职能作用方式,将海丝新城发展过程中泉州市政府职能概括为管理规划、区域经济协调、文化沟通、政策指导四大职能,通过文献法、历史研究法、访谈法等研究方法,分析海丝新城内部县域、外部城际间的互动,提出海丝新城区域共生发展中泉州市级政府履职存在的问题,即城市区域之间互动较少、各层次政府横向经济联合度较低、对外交流方式单一、政策可执行性不强等。本文运用府际理论和区域共生理论,进行原因分析,最终提出海丝新城发展中优化泉州市政府履职的建议与措施。本文认为,泉州市政府应该主动融入闽西南区域协同发展,外部层面与同级政府建立有序的竞争秩序,内部层面应该通过建立高于各县市区政府的行政机构,统筹县域城市资源,全方位推进海丝新城区域共生发展。
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