我国廉租房建设引入REITs融资模式的研究

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廉租房是我国政府实施住房保障的核心内容,由于其福利性的特点,廉租房建设主要是靠政府出资。但随着困难家庭的不断增加,现有的纯政府性的融资模式不能满足廉租房建设的资金需求,资金缺口加大,政府面临巨大的资金压力,迫切需求引入符合市场的融资模式。本文首先对房地产信托投资基金(Real Estate Investment Trusts,REITs)的特点、分类及运行模式进行具体说明,并总结分析了国内外REITs成功经验,为我国廉租房建设引入REITs融资模式提供了理论和实践依据。对廉租房建设现有的纯政府性融资渠道不足的分析,从客观上说明了对廉租房REITs融资模式的迫切需求,并从房地产市场、投资主体、住房供应等角度分析了引入符合市场需求廉租房REITs融资模式的必要性。然后从国内外REITs经验、民间资本、政府保障、专业管理等条件方面论证了廉租房REITs的可行性,又提出了通过对引入廉租房REITs前后政府所需资金、廉租房REITs所需募集在民间资本所占比例以及投资者年收益率的测算来判断廉租房REITs是否可行的方法。并通过假设长沙市2009年廉租房建设引入廉租房REITs模式,对上述几种判断标准进行了大量数据研究,并通过测算结果从经济角度证明了其可行性。本文最后对廉租房REITs融资模式运行做出了具体设计,明确了运行主体的职能和相互之间的关系,并从政策、法律、监管以及人才培养等方面提出了具体政策建议,以期为我国廉租房建设融资模式创新提供理论参考。
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