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随着人类生存环境的不断恶化和自然资源的日益减少,环境资源已经成为影响社会经济可持续发展的决定性因素,这迫使人类必须重视自然环境的保护与利用。中国的经济增长从过去单纯追求经济总量增长转向追求全面、协调和可持续发展,并更加注重经济与社会之间、人与自然之间的协调发展,构建和谐社会。事实上,经济增长和社会进步需要良好生态环境的支撑。但是现行的环境保护投融资体系存在资金矛盾突出、融资渠道不畅等诸多许多问题,不能适应经济发展的更高要求。
本文通过分析我国现行的环境保护投融资体制的发展阶段,肯定了环境保护投融资机制的结构性变革,同时指出环保投融资体制存在的问题与矛盾,比如投资总量不足、投资效率不高和投资结构不合理。本文用比较研究的方法,借鉴各国的环境保护投融资方式的长处,分析我国环保投融资效率与市场条件,提出我国环境保护投融资基本模式、有效渠道,设计多元化运行模式。
针对江苏省的实际发展情况,本文提出了具体的政策建议和解决方案。要积极开拓环境保护投融资渠道,既要在城市环境基础设施建设和中小企业污染防治两个重点工作领域创建新的融资机制,又要按照“政府引导、市场主导、企业化运营”的原则,加快推进环保投融资体制市场化改革,构建一个多元的市场化环境保护投融资体制。