城市残疾人就业的多方支持研究——以成都B社区为例

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如何使残疾人平等融入社会,是有待解决的议题。残疾人平等融入社会,需要考虑的重要问题是残疾人的就业,就业使残疾人经济得到保障,并增强残疾人的自信心,加大残疾人融入社会的机会。可见解决好残疾人的就业问题,乃解决残疾人生存、福利问题的第一步。而残疾人的就业,并非残疾人单方面努力,它需要整个社会的各方支持,只有各方面的支持有效利用,才能保障残疾人顺利实现就业。本文以成都残疾人为研究对象,综合运用实地调查、访谈等多种方法,以成都B社区为例,以多方支持为理论支撑,将残疾人就业的多方支持分为政府支持、企业支持、社会支持和个人关系网络支持四部分,探讨了残疾人就业过程中的多方支持是如何发生作用的以及其出现的问题。  本文通过对成都市B社区的214名残疾人进行广泛开展调研工作,掌握残疾人就业的现状及存在的问题,分析B社区残疾人就业的多方支持的主要问题及原因,并对39名残疾人、6名一般公众、2名残联专委专干,6名企业人员等进行深度访谈,直接沟通了解和分析政策执行困难的原因,从而提出完善政策的建议。具体的研究结论如下:  第一,由于残疾人以及各类人员所掌握的就业支持信息资源有限,相对于其它支持,政府支持所起到的作用可能更为重要。然而,即便是政府支持,也相对集中于政府政策,这为政府带来一定压力,社会非政府组织和非正式组织的作用并没有全面发挥出来。  第二,从调查和访谈来看,各类社会排斥现象的存在是影响残疾人就业中多方支持效用发挥的重要因素。  本文研究的意义在于理论与现实意义两大部分:从理论部分来讲,扩展了多方支持的内涵与外延;从现实部分讲,国内对残疾人就业的多方支持大多是从上至下的政府政策支持,很少涉及到政府政策具体执行层面,所以,通过调查以及访谈,对具体执行层面上的因素进行详细分析,明确就目前情况看来,要形成残疾群体多方支持“百花齐放”的局面,除了政府与企业的支持,其他主体的支持的“增能”是一个重要前提。
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