员工持股制度是指,实行该制度的公司员工按照特定的法律程序,以出资的形式购买公司股票,从而取得公司股权的一种法律制度。作为一种新制度安排,其在提升员工工作的积极性和企业效益等方面越来越显现出制度的优越性,合理借鉴其制度内涵对于我国国企改革具有重要意义。本文从研究员工持股的内涵外延界定出发,深刻剖析员工持股的定义、特征、功能等方面;探究员工持股的历史流变,分析员工持股的起源及成因,接着对比分析员工持股在域外的发展情况,从而得出我国要想发展好员工持股所需具备的条件,最后再分析员工持股在我国的发展情况;采用具体数例的方式分析员工持股在我国发展取得成效及原因,深刻分析我国员工持股在立法、执法、监管、审判等四个方面存在的问题;结合员工持股存在的问题,从立法、执法、监管、审判等四个方面一一对应地提出针对性的解决措施,从而使我国的员工持股制度体系更加趋于完善。