近年来我国经济增速放缓,煤炭需求量持续下滑,市场行情反转,煤炭售价大幅下跌,煤炭全行业大幅盈利的局面一去不返,国有煤炭企业利润急剧缩水。预计未来几年,煤炭市场将持续低迷,国有煤炭企业面临极大地生存压力。为摆脱困境,大部分国有企业都积极探索不同形式的改革,通过股份制改造,按照现代企业制度的基本原则重塑企业制度,把原国有、集体企业改组为股份制企业,对国民经济发展具有积极意义。而甘肃华亭国有煤炭企业(以下简称“华煤集团”)同样也面临这快速发展的机会,同时也面临着同样的问题。本文对甘肃华亭国有煤炭企业的改制和上市进行设计,具有重要的理论和实践意义。本文采用文献研究法和比较研究法,分析有利于华煤集团上市的外部条件和内部条件,对比三种上市模式,确定适合华煤集团的上市模式,从而设计出经过资产重组、吸收合并、成立新的股份公司、申请发行上市等步骤实现华煤集团改制上市的方案,使华煤集团借助资本市场实现跨越式发展。最后本文就完善企业法规建设、规范改制上市行为、规范关联交易、完善公司法人治理结构、完善内部控制制度建设几个方面提出了相应的建议。该研究旨在促进甘肃华亭国有煤炭企业积极探索不同形式的改革进行股份制改造,按照现代企业制度的基本原则重建企业制度,对我国其他煤炭企业改制上市具有一定借鉴意义。