在我国城镇化建设快速发展和人民群众生活质量得到大幅改善的同时,垃圾生产力也日渐增长,垃圾无害化处理能力仍相对不足。而垃圾焚烧发电作为垃圾处理方式,不仅能从根源解决“垃圾围城”,还是一种“变废为宝”的节能措施,能为社会带来巨大的经济效益,是目前以及未来国内外处理垃圾的主要方向。目前,基础设施和公共事业投资多是依赖财政支出及政府性债务,考虑到财政压力及提高公共服务质量和资金使用率,垃圾焚烧发电项目开始逐渐采用PPP模式,政府部门只需支付垃圾焚烧处理费补偿项目成本和保障利润来源即可。因此垃圾处理费定价是垃圾焚烧发电PPP项目能否成功投产的重要因素,本文对影响定价的因素进行探讨并建立了定价模型。首先主要是风险因素,垃圾焚烧发电PPP项目建设运营过程中遇到的各类风险因素,均对垃圾处理费定价有着大大小小的影响。本文研究分析我国56个在项目全过程中出现问题的案例,并结合相关专家意见和研究成果,在初步识别出27个风险影响因素的基础上,整理出基于PPP模式下的垃圾焚烧发电项目的风险结构,同时借鉴已有专家的相关研究成果建立了基于风险因素的垃圾处理费的调价机制。其次主要是各类财务参数,包括项目成本、收入、投资回报率等。针对该类参数,本文从净现值理论出发,构建了基于PPP模式下的垃圾焚烧发电项目定价模型,并引用某市垃圾焚烧发电PPP项目验证了模型的适用性和有效性。最后是项目运行过程中的调价情况。本文分析了五种常见的需要调价的情况并分别给出了相关的调价方案。本文构建的定价模型和调价方案若应用于实际,则有利于垃圾焚烧发电PPP项目前期的投资决策、政府方和社会资本方采购结果确认谈判和特许协议签订,从而加快基于PPP模式下的垃圾焚烧发电项目的快速发展和推广。