上市公司在我国创立及发展，已有近二十年的历史，自初始的强调股东权益保护至现今所强调的中小股东权益保护，中间几经波折。但令我们欣慰的是，不论是股东权益的保护是中小股东权益的保护，都取得了长足的发展。也由此，我们能够相信中小股东权益保护的问题，经过社会的不懈努力，也一定能够日趋完善，在社会主义市场经济发展的大潮中，中小股东、中小股民对我国经济的繁荣也一定能够起到更大的促进作用。本文就中小股东权益的保护问题，浅议些许拙见，为中小股东权益的保护制度的完善提供帮助。2008年年初是我国股市由繁荣逐渐走向低迷的一个阶段，在此动荡纷乱的阶段，作者选取具有代表性的“中国平安”再融资事件作为案例，以法学分析为基础，由点及面地分析在上市公司发展中如何保护中小股东权益，并就相应的不足之处提出分析意见。　　作者针对“中国平安”再融资事件折射出的问题进行分析，寻求原因和症结，从而为促进合理公司治理结构的建立和健全提供对策。并提出在相对分散的股权结构情形下如何保护中小股东权益，作者认为应完善中小股东的知情权，改善信息不对等的情况，应健全我国的信息披露制度；加强并完善公司的决策机关、执行机关以及监督机关之间的制衡关系。　　通过层层分析，最终作者得出结论，中小股东权益保护问题不是单一法律问题，需要从公司治理结构、制度建设、社会信用体系建设等方面对这一难题进行综合治理。尤其需要加强制度方面的建设。