中国共产党在建党之初就已经注意到了富农这一农民阶级中的特殊的阶层。然而对富农问题的理性认识是从第一次国共合作时期开始的。在大革命时期，为了团结农民阶级反对大地主、大资产阶级，中国共产党对富农采取联合的政策，组成了一个反封建的统一战线。在随后的十年土地革命时期，党的富农政策经历了三次较大的变化：在土地革命初期，鉴于一部分富农的反动和另一部分富农的动摇，党对富农采取中立的政策，以稳定根据地初期的社会、经济状况；在土地革命中期，出于建立苏维埃的经济、政治的需要，也由于对富农的阶级性做出错误的认识，党对富农的政策出现了较大的转变，即由中立富农转为反对、限制富农，这一度给根据地的建设带来重大损失；在土地革命后期，由于抗日战争形势的发展，迫切需要建立一个广泛的抗日民族统一战线以解决当时中国社会的主要矛盾，党自觉地调整了对富农的政策，即由反对富农转而联合富农，把历史推进到抗日战争时期。 其实，富农政策的每一次变化都受到共产国际的指示和党内“左”倾错误路线的影响，因此在探索富农问题的过程中曾走过一段弯路。文章的研究目的就在于通过分析这时期党的富农政策来透视党的农民政策和土地政策，为新时期制定农民政策和土地政策提供借鉴。