干部公开选拔的伦理问题及其规约

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干部公开选拔是深化干部人事制度改革的重要举措,也是选贤举能的有效途径,而这一途径也得到了社会公众的普遍认可。在近30年的探索实践中,学习借鉴伴随始终,改革创新从未止步。国内学者对公选的研究和关注与日俱增,但大多是从制度层面进行分析,理论思考不足,笔者试从伦理学的角度出发,阐释公选的道德原则和价值标准,即公选制度作为正义性的制度,与以往的干部选任相比,具有公选之善和公正平等的道德内涵,公选作为制度从善、目标向善的制度,必须遵循信息公开、程序公正、选拔为公的伦理原则,只有如此,才能选出德才兼备、以德为先的优秀干部。干部公开选拨是增强政府执政公信力的重要方式。社会大众的参政意识、知情意识、维权意识日益增强,随之而来的是对政府官员的期望和要求日渐提高。公选在实践的过程中,由于人为破坏公选公平,使公选陷入了选拔起点、选拔程序与选拔结果不公的道德困境。如果类似“萝卜招聘”这一不公平不公开不公正的干部选拔活动普遍存在,公众对政府的信任势必会不断降低,对政府执政能力的信任度也会大打折扣。干部公开选拔是提高政府执政能力的直接手段。政府执政能力的最直接体现便是各级官员的素质。如果选拔干部仅仅是为了解决某些“特殊人物"的就业问题,而不管其是否适合这一岗位,公选的合法性也必然会受到质疑。因此,就必须从制度和法律层面对公选进行监督,并用道德来对选拔主体进行约束。
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