城市基层治理现代化背景下贵阳市街道办事处职能履行研究 ——以黄河路街道办事处为例

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近年来,在党的十八届三中全会、十九届中央委员会第四次全体会议等重要会议中,均重点指出在当前全面建设社会主义现代化国家的大形势下,推进基层治理体系和治理能力现代化建设是最重要的一项工作。街道办事处作为联系基层和上级政府的重要桥梁,拥有相对完整政府职能的组织,应以推进基层治理体系和治理能力现代化建设为契机,更进一步优化政府的职能,化解发展难题,完善公共服务,维护社会稳定与发展。本文依托基层治理现代化的背景,对贵阳市街道办事处职能履行进行研究,并以具有典型代表性,辖区呈“一城两圈三区”的黄河路街道办事处为例。运用政府职能和新公共管理等理论,先是对基层治理现代化背景下的街道办事处职能进行解析,并通过对本文选取的黄河路街道办事处职能改革探索历程和如何科学设置以及探索职能履行进行分析,发现职能履行中存在的问题:街道办事处权责和职能不明确;街道办职能履行不均衡;街道办职能履行不稳定;街道办服务职能满意度低。以及存在问题的原因:法律制度不健全;权责关系不顺畅;考核机制不科学;行政资源不健全;服务职能不智慧。进而提出职能履行的对策建议:完善政府职能的制度建设;理顺权责关系,实现权责统一;建立科学合理和考核体系;健全行政资源合理化;服务型政府建设智慧化。因此,在推进国家和基层治理体系和治理能力现代化建设背景下,研究在城市基层治理现代化背景下贵阳市街道办事处职能履行,具有重要的理论和实践意义。同时,为国内其他城市的基层治理现代化建设提供借鉴作用。
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