为了应对人口老龄化和财政支出的压力，小布什政府提出部分私有化的措施，加强个人账户的作用。小布什政府于2001年提出了一份将社会保障基金部分私有化的改革报告，主张在美国现收现付的社会保障制度中引入个人账户制度。此举在学界和政界掀起了一场关于养老保险私有化的争论。　　 本文力图对小布什时期提出的养老保险改革方案的内容进行详尽分析，并围绕养老保险改革的争论的各方的观点，对养老保险改革的社会政策过程上进行探讨。通过对小布什改革方案背后所蕴含的经济、政治、福利理念的深入分析，对导致养老保险改革方案的提出和改革结果的各因素进行探讨。从改革的必要性、改革的争论、改革方案的比较以及改革过程中各利益集团对美国社会政策的意见表达、综合、决策和政府施政过程的影响进行深入的研究。　　 笔者希望通过对美国养老保险改革方案的深入研究，结合中国的实际，强化分析其对中国的借鉴、参考或教训意义，更好的分别从理论和现实角度给予完善中国养老保险制度以启发。我国可以从中比较发现国际上养老保险制度的改革趋势，从中吸取经验和教训，结合当前我国养老保险制度现状与存在的问题，完善我国的养老保险制度。