一直以来,我国都是农业大国。我国政府对三农问题十分重视,尤其在农村区域发展问题上。农村是农业生产和农民生活的主要载体,区域稳定影响着整个社会的和谐与发展。在新农村建设的背景下,农村社会治安防控工作面临着许多困难和挑战。随着国家提出新农村建设政策以来,全国各地在大力发展农村经济的同时,也加大了对农村社会治安防控工作的探索,建立了相关的法律法规,出台了一系列政策,推出了一些行之有效的举措,为促进和发展农村治安防控体系建设工作、维护农村和谐稳定起到了积极作用。然而,传统农村治安防控体系建设主要以治理为主,在治安防控体系建设上缺少行之有效的机制,导致农村地区社会治安防控体系的效果不明显。通过对牡丹江市农村社会治安防控体系建设问题进行研究,在界定农村社会治安防控体系的内涵和构成要素基础上,对信息论、控制论、环境论、系统论相关原理进行论述。同时,分析牡丹江市农村社会治安的现状,表现为:土地纠纷时有发生、群体性事件多发、“黄赌毒”问题屡禁不止、侵犯人身权利案件居高不下、“空巢”家庭矛盾凸显等,并对全市农村社会治安防控体系的形成与发展进行归纳,内容有:政府重视确保形成合力、制定治安防控网格化管理、创新“一村一辅警”管理模式、多方面加大技防投入等。全市农村社会治安防控建设的不断发展,打击效果明显提高、防控效能不断增强、服务效能不断提升、管理服务职能得到强化。同时,以宁安市、林口县、海林市为例,介绍了全市农村地区社会治安体系建设的典型案例。全市农村治安体系建设取得较好成效的同时,也存在一定问题,包括:防控主体能力不足、防控客体复杂难控、指挥系统效率较低、信息网络作用发挥不到位、技术装备应用较差、预警预案较为滞后等,分析其成因主要与农村地区经济水平落后、政府治安服务能力较差、农村人口外流现象严重、农村人口法律意识淡薄等相关。同时,通过借鉴国内其他农村社会治安防控体系建设的先进经验,并总结相应的启示。通过对牡丹江市农村社会治安防控体系建设存在问题及成因进行研究,提出解决全市农村社会治安防控体系建设的对策,一是要强化防控主体的建设能力;二是要加大防控客体的监管力度;三是提高综合指挥能力;四是要完善信息化共享平台;五是要提升科技装备水平;六是要健全预警预案机制,为全国农村地区治安防控体系建设提供理论借鉴与实践经验。