本文在我国城市人口老龄化趋势日渐加剧以及城市家庭功能的急剧弱化所出现的“空巢老人”、独居老人日益增多,现有的城市养老服务体系供需不平衡的背景下开展研究。本文引入福利多元理论,将养老福利的供给由原来的政府主导供给,转变为政府、非政府组织、社区、企业四部门多渠道供给；引入社会支持理论,让社区养老从社会各个层面,如政府、市场、社会组织、家庭等渠道中得到各种形式的物质救助、生活扶持、心理慰藉等社会性的关爱和帮助。本文在福利多元理论和社会支持理论双视角下,通过对崇左市江州区城市社区养老服务进行实证研究,提出了城市社区养老服务存在的问题,并以理论为指导提出构建社区养老服务体系的对策和建议。本文认为在这两个理论的视角下研究城市社区养老服务体系,通过完善社区养老福利供给并给予老年人更多的社会支持,能够使社区养老服务走向规范化、科学化、专业化的道路。