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纳税评估作为一项国际通行的税收管理方法,是完善税源管理、优化纳税服务的重要举措,对于实现税收资源的有效配置、科学监控税源具有不可替代的作用。根据国家税务总局的要求,在税务日常管理中要根据不同行业的特点进行分行业管理,细化各行业管理的特殊要求,设计科学合理的预警指标体系,切实加强纳税评估。 房地产业被称为国民经济的晴雨表和风向标,与国民经济的发展密切相关。近几年来,房地产行业进入了高速发展时期,不仅成为国民经济增长的支柱产业、和基础产业,其贡献的税收收入也成为我国税收收入的重要组成部分。然而,由于房地产税收征管难度大,税源控管存在较多漏洞,房地产企业偷逃税情况比较严重,成为税收征管工作的难点。因此,在新的形势下,深化细化房地产税收管理,开展房地产企业纳税评估工作,建立行业税收预警指标,实行精细化管理,夯实征管基础,是强化税收征管、确保税收稳定的重要举措。 本文在回顾纳税评估的相关理论的基础上,借鉴国外纳税评估制度的先进经验,针对房地产企业纳税评估存在的问题,提出了相应的解决思路,同时将房地产的行业特点、会计核算与税收政策相结合,构建了房地产企业纳税评估的指标体系,并根据南京市部分房地产企业的数据,进行了企业所得税纳税评估的预警分析。这一指标体系具有可操作性,有助于基层税务机关纳税评估人员对房地产企业进行纳税评估,在理论建设和方法创新上为进一步完善我国房地产企业纳税评估工作做了有益的探索。