城乡统筹视野下吴江市养老保险制度及其优化研究

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社会养老保险制度关系到国民经济和社会事业的健康有序发展,是政府必须提供的公共产品和服务,也是企业、社会团体、职工关注并需共同努力来构建的社会“安全网”。人人享有社会保障,是社会保障体系中的核心内容,也是和谐社会建设中的一项重要制度和全面建设小康社会的必然要求。我国社会养老保险制度是典型的城乡二元结构,农民的社会养老问题需要从根本上得到解决,城市的社会养老保险也存在着不少问题。如何从城乡统筹的角度推进社会养老保险的全面覆盖显得十分迫切和重要。本文从城乡统筹的视野出发,对城乡统筹等概念进行了界定和内涵阐述,梳理了城乡统筹社会养老保险制度的理论基础。同时,本文系统地总结了吴江市城乡社会养老保险制度的演进历程和发展现状,指出了当前存在的一些主要问题,并从理念、体制等不同方面分析了产生这些问题的深层次原因。在此基础上,结合吴江实际,本文提出了在打通“城保”、“农保”和“土保”政策相互转换衔接的通道后,继续优化完善城乡统筹社会养老保险体系的对策措施。
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