大部制改革对政府领导力的挑战及对策研究

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在党的十七大报告中胡锦涛总书记提出了“大部门体制”改革,报告中称,加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制。“大部门体制”是西方一些发达国家在政府运行管理过程中的一种通行做法,它有助于提高政府工作效率和公共服务水平,更好地为经济社会发展服务。  在当今全球竞争加剧的是时代,组织领导者的领导力缺乏是一个全球性问题,尤其中国是缺乏领导力人才比例最高的国家。目前,我国正在进行大部制体制改革,需要建立具有社会整合力和回应力的政府,需要更有创新能力和服务精神的政府,也就是需要更具有领导力量的政府。领导力作为一种稀缺资源,必定成为制约我国大部制政府发挥功能的重要因素。因而,政府领导力的提升作为建设新型大部制政府的基础和前提,显得尤为重要。如何提升政府领导力成为摆在我们面前亟待解决的课题。  本文把大部制政府中的政府领导力作为研究的对象,意图通过文献查阅和归纳分析等研究办法,从大部制改革对政府领导力的挑战出发,交叉运用社会学和公共管理学科的综合知识进行研究,从而为政府领导力的提升开拓一条新路径。文章以“大部制改革对政府领导力的挑战和对策研究”为题,包括绪论在内共分为四个部分。  第一章,即绪论主要阐明三个方面的内容:一、是对本文所研究课题的背景及选题意义进行了较为详细的说明;二、是就国内外在该领域的研究现状进行了综述,并就已有研究成果进行了理性的评价;三、是就本文研究的方法和框架做了简要说明。  第二章,主要对大部制改革和政府领导力的基本理论进行了简要的说明,分为三个部分:一是大部制改革的基本理论,包括大部制改革的概念、宗旨和意义等。二是政府领导力的基本理论,包括政府领导力的内涵、影响因素、作用等。三是大部制改革和提升政府领导力之间的关系。该章是研究提升大部制政府领导力的基础之一。  第三章,是我国政府领导力的现状和大部制改革对我国政府领导力的挑战。首先分析了目前我国政府领导力存在的问题,然后又对阻碍我国政府领导力发展的原因进行了分析。最后提出大部制改革对我国政府转变政府职能、加强沟通与配合、重塑部门文化、加强权力制约监督提出了挑战。  第四章,是实现大部制改革提升政府领导力。文章从转变政府职能,提高公共服务能力;加强政府内部沟通,提高政府协调力;重塑政府行政文化,提高政府凝聚力;加强政府权力监督,提高政府公信力四个方面提出了提升政府领导力的途径和方法。  结论。
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