当下人口老龄化状况日益加剧,选择一条适合中国国情和中国老年人需求的养老服务供给路径至关重要。我国的养老问题具有独持性,伴随老龄化而来的空巢化和未富先老不断加重养老负担;经济和社会的发展使老年人的养老服务需求越来越多样化和多层次化,而传统的家庭和机构养老已经无法满足老年人的养老需求。养老模式的改革已成为大势所趋,面对严峻的老龄化形势,我国政府因地制宜的开始推行社区居家养老服务模式。社区居家养老整合了政府以外其余主体的力量,吸收了机构养老与家庭养老的优势,具有很强的可操作性,大大缓解了我国的养老压力。供给者在实际提供社区居家养老服务的过程中如何发挥作用,存在哪些问题,已成为社会和学术界关注的焦点。尽管意识到多元主体参与社区居家养老服务的重要性,但由于市场和社会服务供应能力薄弱,以及缺乏相应的角色定义和职责分工,社区居家养老服务的供需矛盾仍然很大。本文在多中心治理理论的视角下,首先研究了我国养老服务的现状,发现其现有的内容形式是基于老年人养老需求确定的,运作主体在治理层面上可以分为政府、市场、社会组织、社区和家庭,基于各自的组织优势为社区居家养老服务的运行提供了组织保证,通过研究济南、苏州、上海等地的社区居家养老服务的实践,得出可供借鉴的共性经验。而我国目前社区居家养老中还存在着政府依赖性强、服务项目供给同质化严重等问题,针对这些问题,在借鉴相关经验的基础上,本文提出构建多中心治理的社区居家养老服务模式。将政府、市场、家庭与社会在养老服务供给中所扮演的角色和发挥的作用进行重新界定,完善主体间合作,同时充分发挥社区整合资源的能力,建立合作机制,将多元主体融入养老服务治理网络和渠道之中,向服务群体输送高质量、高效率的养老服务,妥善解决养老问题,让老年人安享老年。