绩效评估一直是我国政府管理中的软肋，相比西方发达国家，我国政府绩效管理还处于初级阶段，诸多问题表象的背后，是科学的政府绩效管理模式和先进绩效管理工具的缺失。平衡计分卡是一种通过追求实现组织发展愿景、使命战略，来使组织行为和其内部成员行为完美结合的战略绩效管理工具。它从财务、顾客、内部流程、学习与成长这四大维度来衡量影响组织发展的因素，抛弃了以往片面追求财务指标的传统绩效考核模式，采用和借鉴平衡计分卡这一先进绩效管理工具，建立一套科学、合理和操作性强的地方政府绩效评估指标体系具有重要的意义。本文以地方政府绩效评估指标体系的构建为研究主题，以河北省赤城县政府绩效评估为例，关注地方政府的职能、使命和发展战略，基于平衡计分卡这一绩效管理模式，研究地方政府绩效评估指标体系的建立，并最终建立一套较为科学合理可行的既体现效率又体现公平的地方政府绩效评估指标体系。　　 文章首先对我国地方政府绩效评估指标体系建立的情况进行了回顾和总结，梳理了四种绩效评估模式下的指标设置特点，并分析了当前政府绩效指标体系存在的问题。其次，介绍了平衡计分卡理论并分析了将其引入我国地方政府绩效评估的可能性。在此基础上，着重探讨基于平衡计分卡的赤城地方政府绩效评估指标体系的建立，从赤城县政府使命和发展战略出发，建立了平衡计分卡框架结构，按照目标一致、客观公正、全面系统的原则，在总结国内外相关指标体系设计思想和方法技术的基础上，借鉴其成果，并经过深入调查，与相关专家、政府工作人员探讨，按照县级政府指标设计原则，初步建立了赤城县政府绩效评估指标体系;然后通过深度访谈、问卷调查、隶属度分析等方法，对指标进行了筛选;最后利用层次分析法，科学的计算了各级指标体系的权重，最终形成了赤城县政府绩效评估指标体系，该体系由4个一级指标、14个二级指标、52个三级指标构成。