党的十八大以来,国家对信访工作越发重视,要求进一步提高信访工作现代化水平,进一步化解群众矛盾。做好信访工作在调解群众矛盾中的“缓冲器”的作用。然而,随着社会不断发展,人民群众的矛盾日益突出,信访问题在基层依旧严峻,基层信访也呈现出众多的特点。网络等新兴媒体上,充斥着大量有关信访的负面新闻,使得基层信访工作日益艰难。当前信访也存在着以下几个特点:越级访、非正常上访情况严重;个人访开始往集体访倾向;重复访、无理访现象严峻;信访不信法,涉法涉诉问题增多。这些非正常、非理性的信访行为在扰乱信访秩序的同时,也加大了政府信访工作的行政成本,并且使得政府的公信力也有一定的下降。而作者工作的双屿街道由于旧城改造的不断推进,再加上企业众多,导致日常矛盾现象突出,并且存在一定的地方特色。如:涉及拆迁、建设类的信访数量显著上升;部分历史遗留问题无法妥善解决,导致积案增多;劳资纠纷矛盾面大;非正常死亡类信访调节增多。本文从作者的实际工作出发,探讨信访产生的原因,提出可行性的解决方案,为努力化解新形势下的信访矛盾做出贡献。本文通过研究国内外信访研究现状、中国古代信访发展史、《宪法》、《信访条例》等相关文献,为基层信访研究提供相关法律依据。然后,对双屿街道历年信访数据进行分析,研究双屿信访现状以及问题产生的原因。最后,通过对比双屿街道以及全国其他地区的优秀信访工作经验,总结优秀信访工作方法的共性以及区别。并就如何改进双屿街道信访工作,提出相关建议。首先是要构建信访工作新格局,结合网格运行办法与““三色””管理机制对基层信访工作进行转变;其次,加强建设街道层面与村居层面两级的信访工作队伍;再次,是做好部门与街道之间信访工作信息交流沟通以及规范村级模式运行;最后,是要转变政府工作方式。