人类社会发展至今,各类灾害性事件的发生趋向于频繁化、复杂化、特殊化、严重化,而当这些灾害发生时,往往需要多警种、多部门、多层次、跨地域的统一接警,统一指挥,联合行动,及时、有序、高效地开展紧急救援或抢险救灾行动。在这种前提下,建设城市的应急联动系统显得尤为迫切和必要。城市应急联动系统是利用现代的集成技术,将有线通信、无线通信、数据通信、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、网络管理、视频监控、数据库、指挥调度与信息处理等多种技术集为一体的通信、信息及指挥系统平台。其中GIS子系统具备数据采集与编辑、数据的存储和管理以及空间查询与空间分析功能,在解决发生地震、洪水、战争、核事故、恐怖袭击等重大自然或人为灾害时,职能部门如何安排最佳的人员撤离路线、最佳救援或抢险路线、并配备相应的运输和保护公共设施等问题上起到了关键性的作用。论文就城市应急联动系统中的GIS子系统展开研究,采用基于GIS组件MapObjects控件的二次开发模式,详细介绍了GIS子系统的设计及实现。首先根据GIS子系统的需求及任务分析确定了其总体结构,并定制了其主要模块的功能,然后就该系统的关键功能给出了详细设计和实现方法。在寻求最佳路径的问题上,本系统采用了经典的最短路径迪杰斯特拉Dijkstra算法,并且通过增加设置、查询路障功能来完善该算法。系统中还结合了GPS的技术,通过编程使其功能得以实现。最后对GIS子系统数据的管理和维护提出了解决方法,通过采用B/S结构与C/S结构相结合的设计方法,将基础地理数据和专业地理数据分开存储,使GIS子系统在数据存储和维护上能更节省硬件设备成本、满足不同用户的多种需求。