近年来，“三农”问题，已经引起了政府、学者和社会的广泛关注，特别是农村的环保话题已经成为近来的热点。我国长期起来，说起环境的恶化，人们首先想起的总是城市，我国污染防治的重心和投资方向几乎都集中在工业和城市。随着城市环境标准的提高，惩罚力度的加强，大量的城市企业为逃避环境治理责任，将整个企业或是企业中的污染设备等转移至农村，使当地农村环境遭受严重破坏。从城乡污染转嫁的现状出发，通过研究城乡污染转嫁的成因来完善城乡污染转嫁的治理。首先，从控制城乡污染转嫁立法角度出发，完善城乡污转嫁染防治的立法体系，制定一部专项的污染转嫁防治法规；在此基础上对现有地方性法规进行补偿和完善，增强法律之间的系统性、配套性、协调性和可操作性；另外，在完善现有法律制度中，要充分考虑到城乡污染转嫁的特点，引入防治城乡污染转嫁的相关协调制度，包括：清洁生产制度、污染治理保证金制度、农业生态补偿机制等制度；最后从执法上要做到有法可依、敢于执法、严于执法、违法必究。本文在先前许多学者研究的基础上，试图从单个制度研究转为体系的构建，运用经济分析、比较分析等多种方法，深层次探究城乡污染转嫁的成因和法律对策，对解决城乡污染转嫁问题，促进城乡环境正义和可持续发展的实现具有重大的理论和现实意义。