随着经济的高速发展、城市化进程的加快,人民生活水平的提高,城市生活垃圾的产生量快速增加,城市生活垃圾对环境的污染也日趋严重,已成为阻碍经济可持续发展的障碍之一,引起社会的极大关注。城市生活垃圾减量化也成为城市生活垃圾管理中迫切需要解决的重要课题。 首先,一方面,对城市生活垃圾减量化进行界定,明确提出城市生活垃圾减量化研究不仅要关注在源头避免垃圾的产生；还要研究在垃圾产生后,通过对垃圾资源的回收再利用,在末端上减少垃圾的处置量。从而进一步阐述了实行城市生活垃圾减量化的重要性。另一方面,从经济学的角度,分析生活垃圾的外部性问题以及生活垃圾管理的公共产品性质和物质的循环经济理论,为生活垃圾减量化管理政策措施提供理论支持。 其次,作者在实地调研的基础上,获得了大量第一手资料,认真分析了绍兴市区城市生活垃圾排放量、垃圾构成成分,从垃圾构成成分看,可回收利用物质的比重在不断增加,这就为通过回收促进垃圾减量提供了可能；从而分析绍兴市区城市生活垃圾物流体系、管理经费及管理体制等现状,进一步指出目前绍兴市区城市生活垃圾减量化管理中面临着混合的垃圾收集方式、滞后的垃圾收费政策和被动的垃圾管理体制等一些问题。 最后,本文还参阅了大量国外的相关资料,借鉴发达国家在城市生活垃圾减量化方面成功经验的同时,结合作者多年从事城市生活垃圾管理的实际工作经验,对绍兴市区城市生活垃圾减量化管理提出了针对性的对策措施。在政策制定上,要完善现有垃圾收费政策、实行产品收费、推行押金返还制等多种经济调控手段,刺激生产者和消费者减少垃圾的产生量,加强垃圾资源的回收再利用。在实践操作中,一是要逐步推进生活垃圾分类收集为垃圾回收再利用打实基础；二是要加强商品包装废弃物减量化管理,减少包装废弃物的产生量：三是要加强垃圾资源回收利用：四是要建立城市生活垃圾统一管理制度,理顺管理体制,加强垃圾产生者责任,树立统一减量化管理理念；五是加强宣传教育营造垃圾减量化工作氛围。 加强对城市生活垃圾产生源的控制,减少垃圾的产生量,加强垃圾资源的回收再利用,减少垃圾收集、运输、处理和处置的工作量,这不仅有利于提高垃圾管理的经济效率,还有利于缓解城市生活垃圾污染,减少垃圾排放对人们生产、生活的威胁。可见,加强城市生活垃圾减量化管理既是治理城市生活垃圾势在必行的有效举措,又是推动城市生活垃圾管理从未端治理向全过程管理实施的根本措施。