美国的总体国力经过积累到强盛崛起再到成为唯一的超级大国，这一过程也是制度的建设过程。尤其在美国市场经济发展到了一定阶段时，政府的很多弊端也随之出现，同时出现了一代又一代的制度建设者，通过一系列的改革使得美国政府快速地转化职能，适应全球化、信息化、民主化、市场化的要求。其中重要的是美国实行了对公务人员的绩效评估制度，正是这一制度的科学化的建立、发展、完善，使得美国的政府改革不仅找到了改革的方向，而且使政治改革取得事半功倍的效果。 美国政府绩效评估制度是运用数理统计、运筹学原理和特定评估指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比分析，对美国政府在一定期间的效益和业绩做出客观、公正和准确的综合评判的制度。但是，美国政府绩效评估制度不是孤立的过程，而是渗透于美国政府行政活动中的，是与美国政府管理相联系的，是整个美国政治生活的缩影。因此，本文在研究中注意两个方面视角的紧密结合：一是研究美国政府绩效评估制度自身的发展的纵向线索，尽可能发现美国政府绩效评估制度自身逻辑和规律；二是研究美国政府绩效评估制度与美国社会的关系，尽可能发现美国政府绩效评估制度整体发展的趋势。 本文以美国政府绩效评估制度分析为主线，采用经济分析方法、阶级分析方法、历史分析方法、跨学科方法、计量统计的方法等，论述了相关概念及美国政府绩效评估制度系统理论，美国政府绩效评估制度的历史演变，美国政府绩效评估制度方法的演变，美国政府绩效评估制度的内容体系，美国政府绩效评估制度的实施，美国政府绩效评估制度的典型案例分析，美国政府绩效评估制度有效实施的功能，最后分析了美国政府绩效评估制度对中国制度建设的启示。本文的目的在于，通过对美国政府绩效评估制度的分析研究，进一步认识美国的行政管理制度和政治体制，同时，为中国的政府绩效评估制度及行政管理体制的发展完善提供借鉴和参考。