党的十八大报告明确提出，要深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。目前，各省、自治区、直辖市都在广泛宣传志愿服务理念，大力推进志愿服务常态化建设，大多数地方出台了志愿服务条例，对志愿服务进行了一定程度的规范。当前，志愿服务作为一种跨国界的国际行为，在许多发达国家和我国港澳台地区具有广泛的群众基础和良好的社会声誉。我们在推动志愿服务和志愿者队伍建设进程中，有必要借鉴发达国家和我国港澳台地区志愿服务和志愿者队伍建设、及法规体系和运作机制等方面的成功经验，这将有利于加快志愿服务和志愿者队伍建设的发展。作为基层政府，如何发展本辖区的志愿服务，规范志愿服务，完善志愿服务具有积极的现实意义。本文根据目前天元区志愿者队伍建设的现状，以公共关系理论、非政府组织作用理论、市场失灵/政府失灵理论、第三方管理理论、社会建设理论为支撑，通过借鉴美国、英国志愿服务发展模式及启示，台湾地区、天津市的志愿服务发展经验，结合自身的实际情况，提出了加强天元区志愿者队伍建设的对策建议，明确了今后的总体思路是完善志愿服务制度化建设、建设专业化的志愿者队伍、开展社会化的志愿服务活动，具体建议有：完善志愿者服务法制建设、宣传与培育志愿服务意识、规范志愿者队伍管理、建立志愿者权益保障体系、健全志愿者服务激励机制、提供志愿服务专业培训、健全志愿者服务体系。