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当食品生产伴随着现代科学技术不断发展,各种食品安全问题也不断发生。食品安全关系到人类健康和生命安全:无论是发达国家,还是发展中国家,食品安全都是特殊且重要的问题,这个问题并不会随着国民经济发展与技术水平的提高而得到解决。相反,由于食物生产的工业化和新技术的采用,以及对食物中有害因素的新认识,食品安全问题也日趋多样化和复杂化,滥用食品添加剂、兽药、抗生素、农药的现象屡禁不止,制假售假的现象和手段也层出不穷,给消费者健康带来巨大的隐患,同时也引起了全球的广泛关注。
本文以建立食品安全监管体系的情报学思考为论题,从机制、方法、意识三个角度来阐述目前国内外食品安全监管体系的优势劣势,并从情报学的角度思考如何解决食品安全监管的信息不对称、预警问题。最终提出了以情报学为基础的食品安全监管情报体系,对处理食品安全信息的过程进行梳理,对完善食品安全监管体系具有重要意义。
本文首先解释了食品安全监管的相关概念,并将情报学中的概念引入其中,通过对国外监管体系信息的搜集归纳,分析比较了各国体系的优缺点,为中国食品安全监管机制改革提供参考。
其次,从情报学的角度思考在食品安全监管中运用的理论及方法,介绍了信息不对称是造成食品安全事故频发的根本原因,并对风险评估和危机预警做了区分,前者是针对食品中的物质,后者是针对事件及食品。
接着,阐述了意识在食品安全监管中的重要性。群体安全意识是社会监督的前提和基础,只有企业及消费者加强自身的道德规范和安全意识,才能形成强大的社会监督压力,这种力量是可以通过情报网络比如web2.0来实现,这是专业监督机构所达不到的。
最后,在食品安全体系中引入弱信号概念,并提出建立食品安全监管情报系统的构想,并对该系统的流程进行描述。
本文在结构、内容、方法上形成了自己的特色。结构上,将食品安全监管问题分为机制、方法、意识三个角度,首先将监管体系从宏观上进行了阐述,再介绍运用于该机制之下的几种方法,最后以人为本,谈到食品安全监管中意识的重要性。内容上,将信息不对称、征兆分析等情报学概念引入食品安全监管中,试图在此基础之上,提出对食品安全监管体系改革的建议。方法上,重点在于理论阐述并结合大量的信息分析及归纳,综合运用了经济学、安全科学、食品、认知科学、情报学等学科的研究成果。
论文的主要贡献在于用全新的视角看待食品安全监管体系改革的问题,从情报学的角度给出建议,提供了一个可运行的理论框架,阐明了情报学在食品安全问题中的作用,突出体现了情报学的学科价值。