国企改制后的绩效评价体系研究

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国有企业在中国经济和社会发展中始终处于十分重要的地位,为国家做出了重大的历史性贡献。近六十年来,国有企业一直是我国工业化和现代化建设的主力军。改革开放30年以来,国有企业按照从易到难,从外围到内核的方式逐步推进改革,取得了有目共睹的成绩。随着我国经济体制改革的日益深入,国有企业改革在基本完成公司制股份制的改制后,对于国有企业改革的研究都着重于改革的初期和中期阶段,也就是对国有企业改制的过程研究较多,而对于国有企业改制后的进一步发展的问题研究却较少,特别是关于在科学评价改制后国企绩效的基础上研究其进一步发展战略的研究就更加少,因此国企改革应该进入到一个新的阶段,需要进一步深化。而要进一步深化国企改革的有效途径之一就是对其改制后的绩效进行科学的评价,只有通过绩效评价在对改制后国企的经营状况和未来发展能力充分了解的基础上,才能提出进一步深化改革的建议和对策。所以,通过建立国企改制后的绩效评价模型来正确评价国有企业改革,不仅能从理论上而且能从实践上更深入地思考并进一步推进改革。  本文以“国企改制后的绩效评价体系研究”为题,首先对企业绩效评价理论、国有企业改革历程、国企改制后基本情况以及我国国有企业绩效评价体系的发展和现状进行了了解,在深入研究国企绩效评价现有指标的基础上,发现现有国企绩效评价体系并不完善。国企绩效评价指标主要借鉴2002年修正的国有资本金绩效评价体系或2006年的中央企业综合绩效评价指标。其中,国有资本金绩效评价体系的指标已经落后于时代的要求,而中央企业综合绩效评价指标虽然对国有资本金绩效评价体系的指标加以完善,但是没有考虑改制后部分国企成立股份有限公司并上市的情况,这就需要根据国企改制后的实际情况完善国有企业绩效评价体系。  其次,针对国有企业以2002年修订的国有资本金绩效评价体系和2006年的中央企业综合绩效评价指标作为改制后的绩效评价体系存在的局限性,从指标设置和方法选择上提出改进国有企业改制后绩效评价体系的建议。在指标设置方面,分别针对改制为有限责任公司和股份有限公司的国有企业设置了不同财务评价指标,并进一步完善整合改制后国企的非财务评价指标。在方法选择方面,根据绩效评价目的的不同介绍了两种绩效评价方法,一种是主要为了评价自身绩效以了解国企现在的经营情况和未来的发展能力的模糊矩阵评价法;另一种是在评价自身绩效的基础上和其它企业进行比较,能进而评价国企在行业中位置的主成分分析法,特别是将模糊矩阵评价法应用到模拟案例,体现了理论与实际的结合。
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