近年来高校基本建设投资快速增长，高校建设成果丰硕，但由此带来的效益、资金等问题也层出不穷。虽然经过政策调整目前已经度过了高校基建扩张的高烧期，但亡羊补牢，结合目前高校基建出现的问题，对高校基本建设管理模式进行认真的反思，加以规范和科学管理，对高等教育发展具有重要意义。　　 2009年财政部发布了新《高等学校会计制度》征求意见稿，其主要变化之一就是要求将基建会计纳入“大账”，规定高等学校财务报表包括基建投资表。新会计制度实施后，与之相衔接的预算管理制度也必然要适应变化，进行变革。　　 全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的重要管理经验之一，对现代企业成熟和发展发挥了重要作用，其理论体系已经相对完善，管理模式相对稳定、管理工具十分丰富。借鉴全面预算管理理论，指导我国高校预算管理体制改革，构建基本建设项目全面预算管理体系，具有非常重要的意义。　　 本文采用案例分析的研究方法，以高校两个的基本建设项目案例入手，提出现存体系存在的主要问题，结合全面预算管理的思想，逐一分析，提出解决办法，最后探讨了高校预算中实施全面预算管理的体系框架。　　 本文主要研究结论如下：(1)高校基本建设预算管理存在的问题。(2)要从总体上改进高校基本建设项目预算管理。(3)高校基本建设项目全面预算管理体系实施的难点和突破口。(4)从高校基本建设过程，分析探讨构建基建项目全面预算管理体系。