【摘 要】
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随着国家治理能力的不断提升,十九大再次强调构建服务型政府的重要性,对公务员的要求也在不断提高。作为政府政策的主要执行者,我国公务员的工作能力和工作态度将深刻影响政
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随着国家治理能力的不断提升,十九大再次强调构建服务型政府的重要性,对公务员的要求也在不断提高。作为政府政策的主要执行者,我国公务员的工作能力和工作态度将深刻影响政府的形象与公信力。然而在我国的公务员群体中,普遍存在着工资收入相对较低、工作难以推行、职业倦怠等现象,究其原因,主要是缺乏有针对性的、系统的、有效的激励机制的构建与完善。据此现状出发,研究提出了完善当前公务员激励机制的观点和具体对策,意图在于通过科学有效激励机制的构建和改善,激发公务员的工作热情,提高其工作效率,从而推进政策执行和建设中国特色社会主义公务员激励机制的进程。研究基于政策执行的视角,对中国公务员激励机制现状及问题进行分析研究。通过文献分析法,了解了国内外公务员激励机制研究的成果及进展,并对其进行整理和分析,为中国公务员激励机制的完善与创新提供借鉴;通过案例分析法,以长沙高新区全员聘任制改革为例进行具体分析,探究公务员激励机制的完善,通过政策和制度成效,得出经验总结;通过比较研究法,分析美国,英国和日本构建的公务员激励机制,对比我国公务员激励机制。通过对比,可以得出雇佣机制相对灵活,重视薪酬机制建设,加强公务员激励的法制建设的经验启示;通过PEST分析法,在分析公务员激励政策执行的环境分析中,对其外部战略环境进行了评价。研究首先在综述了国内外学者对公务员激励机制的研究之后,运用政策认同理论、人性假设理论及激励理论对中国公务员激励机制进行研究。然后从实际出发,将相关政策文件及数据进行收集并整理,反映出我国公务员管理体制存在的的问题和缺陷急需完善改进。对公务员激励政策有效执行进行因素分析,找出政策执行影响公务员激励机制的原因。再次通过分析长沙高新区全员聘任制改革及比较研究,借鉴美、英、日的先进思想和管理模式,对中国公务员激励机制进行改进。最后提出可操作的改进对策,从激励理念来讲,要秉承公平理念,坚持以人为核心;从激励方法来讲,要坚持精神激励与物质激励并重;从激励机制来讲,要不断完善晋升机制,健全考核机制。让公务员激励政策真正落实到位,起到实质性作用,力图构建和完善更科学有效的公务员激励机制。
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